Модератором круглого стола выступил председатель Совета ТПП РФ по развитию контрактной системы и закупочной деятельности корпораций и компаний с государственным участием Андрей Васильев. В своем выступлении он акцентировал внимание на необходимости услышать позицию всех сторон: поставщиков, заказчиков и банков.

Приветствуя участников круглого стола, директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов подчеркнул, что тема независимых гарантий обсуждается не первый год. Сегодня мы собрались, чтобы выработать перечень предложений и замечаний от Торгово-промышленной палаты России, которые нужно внести в законодательные акты по независимым гарантиям.

Участники круглого стола обсудили актуальные проблемы и практику применения независимых гарантий для обеспечения заявки на участие в государственной закупке и обеспечения исполнения госконтрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В круглом столе приняли участие представители бизнеса, отраслевых союзов и ассоциаций, госкорпораций, научных организаций, региональных и муниципальных торгово-промышленных, банков.

В ходе мероприятия отмечалось, что в настоящее время заказчики на свое усмотрение трактуют основание для допуска или отклонения заявки участника закупки, на предмет соответствия условий предоставленной независимой гарантии требованиям закупочной документации и действующего законодательства. Нередко государственными заказчиками утверждаются типовые формы независимых гарантий.

Также эксперты обсудили проект Постановления Правительства РФ «О независимых гарантиях, используемых при осуществлении конкурентных закупок товаров, работ, услуг в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В дискуссии участвовали, в частности, директор по закупкам ПАО «Ростелеком» Татьяна Карасева, директор Департамента закупочной деятельности ПАО «Российские сети» Юрий Зафесов, начальник Управления методологии и нормативно-правового сопровождения Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД» Альбина Мисак, генеральный директор АО «ТЭК-ТОРГ» Дмитрий Сытин, общественный омбудсмен по государственным закупкам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве Сергей Маковеев, учредитель ООО «АИР Магистраль» Алексей Кучмин, главный редактор журнала АНО ДПО «Учебный центр «ПРОГОСЗАКАЗ» Олег Гурин, генеральный директор ООО Институт «Кластер» Юрий Лавров, директор проектов Дирекции по развитию АО «Сбербанк-АСТ» Дмитрий Уткин, заместитель начальника управления – руководитель дирекции гарантийного бизнеса Управления «Документарный бизнес» Департамента регионального корпоративного бизнеса банка ВТБ (ПАО) Ольга Пушкина, управляющий директор Департамента малого бизнеса Корпоративно-инвестиционного блока ПАО «Московский кредитный банк» Алина Туркина и другие.

По итогам круглого стола все предложения участников будут включены в резолюцию, которая будет направлена в профильные министерства и ведомства.

Департамент развития предпринимательства, И. Троян