Неверно оформлен протокол о правонарушении.

В протокол вносят объяснения и сведения по поводу административного правонарушения. Это основные средства доказывания в таких делах (ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Если во время составления документа госорган нарушит процедуру, это лишает протокол доказательной силы. Документ становится недопустимым доказательством (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Если компанию привлекли к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, можно пытаться отменить штраф компании, оспорив его через суд. Для этого потребуется доказать, что госорган допустил процессуальные нарушения. Одним из таких нарушений является неверное составление протокола.

Ошибки в процедуре привлечения.

Безусловные основания отмены штрафа за кассы в процедуре привлечения:

• Госорган не известил ее о времени и месте, когда будет составлять протокол.
• У представителя, который присутствовал при составлении протокола, не было доверенности на рассмотрение данного дела.
• Суд не определил, на какой из 2 протоколов опирался госорган при рассмотрении дела.
• Представителю компании не позволили присутствовать при составлении протокола.

Два небезусловных основания:

• Протокол подписали без полномочий.
• Документ отсутствует в материалах дела.

Отсутствие извещения о рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном нарушении рассматривают с участием компании, в отношении которой возбудили производство. Компания сможет отменить штраф за ККТ, если докажет, что госорган не уведомил о месте и времени рассмотрении дела.

Акт проверки составлен с нарушениями.

Составление акта осмотра требуется для подтверждения нарушения или его отсутствия. Что могут осмотреть:

• место, где проводят проверку или все помещения компании;
• территорию;
• объекты и документы, которые находятся в месте проверки.

Если акт проверки составлен  с нарушениями, это лишит документ доказательной силы. Оформление акта подчиняется требованиям ст. 27.8 КоАП РФ:

• Осмотр проводится лицом, которое имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП РФ).
• Должны присутствовать представитель компании и двое понятых при осмотре платежного терминала.
• Фиксировать доказательства разрешают фото-, кино- и видеосъемкой или иным установленным способом. О применении способа нужно указать в акте проверки и материалы фиксации приложить к акту.   
• Акт проверки должен содержать соответствующие реквизиты и сведения.
• В акте должны расписаться: составитель, представитель компании и понятые. В случае отказа поставить подпись контролер должен сделать об этом отметку в акте.

Копию акт проверки, контролеры должны вручить представителю компании.

Есть недочеты в акте проверки.

На отмену штрафа за кассы повлияют недочеты в акте проверки.

При проведении осмотра места правонарушения в акт проверки обязательно вносят:

• дату и место составления;
• ФИО и должность составителя;
• сведения о проверяемой компании;
• сведения о территории и помещениях, где проводят осмотр;
• вид, количество и иные идентификационные характеристики объектов;
• вид и реквизиты документов, которые обнаружили при осмотре;
• кому компания реализовывала товары в процессе проверки;
• данные о контрольно-кассовой машине, в частности:
• марка аппарата,
• серийный номер,
• адрес регистрации в ИФНС.

*Материал подготовлен в рамках проекта ТПП РФ «Навигатор успеха»