Loading...

wrapper

Новостная лента

С 1 января придется иначе выстраивать корпоративную работу (более подробно мы давали информацию в предыдущей январской рассылке), полностью погрузиться в электронное правосудие, а также испытать на себе упрощенную систему регистрации прав на недвижимость. Ниже прокомментируем, как работать сегодня по новым правилам и ничего не упустить.

Что изменилось Комментарии
Внесены поправки для корпоративных сделок. Самые значимые поправки касаются регулирования правил одобрения корпоративных сделок. Федеральный закон от 03.07.16 № 343-ФЗ предлагает качественно новую систему совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Например, в уставах хозяйственных обществ (ООО и непубличные АО) можно закрепить, что нормы о сделках с заинтересованностью к обществу не применяются. Другой вариант — установить свои правила одобрения таких сделок.
Заработало электронное правосудие. Версия 2.0.

В новом году электронный документооборот стал доступен абсолютно для всех судов (Федеральный закон от 23.06.16 № 220-ФЗ далее — закон № 220-ФЗ). Теперь подать документы через интернет можно будет не только в арбитражный суд, но и в любой суд общей юрисдикции. Проблема в том, что пока не все суды имеют техническую возможность принять документы. Это придется уточнить на сайте нужного Вам суда.

  • Суд примет любой документ в электронной форме.
  • В суд общей юрисдикции можно подать любой документ в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 2 ст. 45 КАС РФ). Раньше такая возможность была доступна только для арбитражного судопроизводства через систему «Мой арбитр». Сейчас эта возможность не только сохраняется, но и расширяется. Если раньше через «Мой арбитр» заявления об обеспечении иска не подавались, то теперь закон № 220-ФЗ это ограничение снимает.
  • Порядок подачи документов в электронном виде определил Верховный суд и Судебный департамент при ВC РФ. Из утвержденного документа следует, что участники административного, гражданского и уголовного процессов будут подавать документы через личный кабинет, а предприниматели — по-прежнему через «Мой арбитр» (приказ от 29.11.16 № 46-П).
  • Закон № 220-ФЗ по-разному определяет тип подписи, который необходим для подачи того или иного документа (см. таблицу ниже). Приложения к ходатайству, заявлению или жалобе также подаются в форме электронных документов.
  • Суды будут принимать не только электронные иски и ходатайства, но и доказательства, полученные с помощью факсимильной, электронной связи и по интернету. Такие документы суд примет в качестве письменных доказательств (п. 3 ст. 75 АПК РФ, ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 70 КАС РФ). Если копии доказательств представлены в электронном виде, суд может потребовать оригиналы документов.

Таблица. Тип подписи для электронных судебных документов

Кодекс / Вид подписи АПК РФ ГПК РФ КАС РФ
Электронная подпись. По общему правилу — все заявления (в том числе о выдаче судебного приказа), ходатайства, жалобы и иные документы, подаваемые через интернет
Усиленная квалифицированная ЭП.
  • заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 92);
  • заявление о применении предварительных обеспечительных мер (абз. 2 ч. 1 ст. 99);
  • ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (абз. 2 ч. 1 ст. 265.1, абз. 2 ч. 1 ст. 283, абз. 2 ч. 3 ст. 291.6, абз. 2 ч. 3 ст. 308.4)
  • заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139);
  • заявление с ходатайством об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
  • заявление о применении предварительных обеспечительных мер защиты авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 144.1),
  • ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5)
  • заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86);
  • административное исковое заявление с ходатайством о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125).
   

 

  • Судебные извещения по интернету.

Это правило работает только для органов власти, местного самоуправления и организаций. Граждан будут извещать по-прежнему.

С 1 января 2017 года суды общей юрисдикции начнут извещать участников процесса по правилам, которые уже действуют в арбитражных судах. Если у суда есть информация об извещении лиц о первом заседании, то дальнейшее извещение возможно посредством размещения соответствующей информации на сайте суда. Получается, что участники должны самостоятельно отслеживать такую информацию (ч. 2.1, 7 ст. 113 ГПК РФ, ч. 8–10 ст. 96 КАС РФ).

Если технической возможности получать информацию через интернет нет, то участники процесса могут ходатайствовать о направлении извещений почтой.

  • Суд выдаст электронное решение.

Правила электронного документооборота коснутся и судебных актов. Теперь суды будут оформлять акты не только в бумажной, но и в электронной форме с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

Исключение коснется только тех судебных актов, которые содержат государственную тайну, а также, если решение содержит иную охраняемую законом тайну, и дело из-за этого было рассмотрено в закрытом судебном заседании (ч. 5 ст. 15 АПК РФ, абз. 2 ч. 1 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 16 КАС РФ). Такие судебные акты будут выноситься только в бумажном варианте.

В арбитражном процессе электронная форма будет считаться приоритетной. Суд изготовит бумажный акт дополнительно и приобщит его к делу (ч. 5 ст. 169 АПК РФ).

Как и прежде, судебные акты размещаются на сайте, но в ограниченном доступе.

Бумажный вариант решения в течение 5 дней направят заказным письмом стороне, заявившей соответствующее ходатайство, или вручат ей под расписку (ч. 1 ст. 176 АПК РФ).

Что касается гражданского и административного процессов, тут правила остаются прежними: физические лица получат копию судебного документа в  бумажной форме (ч. 1 ст. 197 ГПК РФ, ч. 1 ст. 179 КАС РФ). Однако по их ходатайству или с их согласия суд может разместить копию решения на сайте в режиме ограниченного доступа, но только для участников процесса (ч. 1 ст. 214 ГПК РФ, ч. 1.1 ст. 182 КАС РФ).

  • Размещение всех судебных актов в ограниченном доступе повредит открытости судебного разбирательства.

В пояснительной записке к законопроекту было указано, что предлагаемый проект направлен на совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве, а также на обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде. По мнению разработчиков данного законопроекта, проблема применения электронных документов является актуальной в связи с необходимостью создания единого пространства доверия электронной подписи для унифицированного оказания государственных (муниципальных) услуг, осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в электронном виде и обеспечения электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры, нотариата, а также формирования единого информационного пространства судов и нотариата.

Так, в АПК РФ введено новое правило о том, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд не только в электронном виде, но и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При этом некоторые процессуальные документы можно будет подать в электронном виде только в случае их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. К таким видам процессуальных документов отнесены:

  • заявление об обеспечении иска;
  • заявление об обеспечении имущественных интересов;
  • иск, содержащий ходатайство об обеспечении иска;
  • ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Таким образом, в случае производственной необходимости, компаниям целесообразно оснастить себя средствами электронной подписи, при этом не исключена обязательность модернизации имеющегося у компании программного обеспечения, что наверняка повлечет дополнительные материальные затраты таких компаний.

Внесена диспозитивная норма о возможности изготовления арбитражным судом судебного акта (за исключением акта, содержащего сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну), в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью.

При выполнении судебного акта в форме электронного документа судом дополнительно выполняется экземпляр данного судебного акта на бумажном носителе и приобщается к материалам дела. Диспозитивность данной нормы выражена в том, что в случае отсутствия в соответствующем арбитражном суде технической возможности выполнять требование об изготовлении судебного акта в форме электронного документа необязательно, таким образом, судебный акт будет выполнен только на бумажном носителе.

Также внесены изменения в ч.3 ст.75 АПК РФ, регулирующую перечень случаев, когда документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, могут быть отнесены к числу письменных доказательств по делу, в частности, исключена возможность отнесения таких документов к числу доказательств в случаях, которые определены в пределах своих полномочий Верховным судом РФ.

Казалось бы, данные поправки об электронном документообороте должны упростить жизнь не только судам, органам государственной власти, нотариату, но и непосредственным участникам судопроизводства, т. е. сторонам и иным лицам, участвующим в деле. Однако некоторые положения указанных нововведений представляются не столь однозначными и порождают у практикующих юристов новые вопросы.

Так, сомнительным является нововведение, согласно которому судебные акты, назначающие время и место последующих судебных заседаний, направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в разделе, доступ к которому предоставляется только лицам, участвующим в деле (иным лицам, участвующим в процессе), в режиме ограниченного доступа.

Подобного рода изменения внесены в положения о порядке направления решений и определений лицам, участвующим в деле. Ранее копии решения, определения направлялись лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок заказным письмом с уведомлением о вручении или вручались под расписку. Теперь решение, определение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения, определения на бумажном носителе могут быть направлены им в 5-дневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае если решение, определение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения, определения лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Таким образом, говорить о повышении информационной открытости, публичности и доступности судебного разбирательства не приходится, поскольку лицо, не обладающее правом ограниченного доступа, не сможет получить информацию на официальном сайте арбитражного суда о движении дела, дате, времени и месте судебного рассмотрения, о принятом решении, и, видимо, нельзя будет ознакомиться и с текстами таких решений.

Вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости».
  • С 1 января вступил в силу Федеральный закон от 13.07.15 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — закон № 218-ФЗ).

Из прежнего закона (Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ) до 2020 года продолжит свое действие только статья 31.1 — о компенсации за утрату права собственности на жилое помещение.

Положения нового закона только начинают применяться, но уже сегодня можно оценить масштаб проделанной работы. Он не только навел порядок в существующих нормах, но и упростил работу в сфере одного из самых сложных институтов права — регистрации прав на объекты недвижимости. Собирать документы станет проще, а подавать быстрее.

  • Все нормы о регистрации — в одном законе.

Казалось бы, унификация правил в одном законе — обычное техническое решение. Однако в сфере регистрации недвижимости оно необходимо, поскольку в течение многих лет накопился огромный нормативный материал — законы, подзаконные акты и, по сути, обязательные разъяснения министерств и ведомств. Теперь самые важные нормы содержатся в одном законе.

Так, закон № 218-ФЗ систематизировал нормы о лицах и способах регистрации прав. Прежний закон не содержал единого перечня участников регистрации. Теперь им посвящается одна норма (ст. 15 закона № 218-ФЗ). Заявление могут подать правообладатель, нотариус и другие (например, стороны договора при госрегистрации перехода права). Впрочем, не стоит сильно радоваться: реализация нового закона также потребовала принятия немалого числа отдельных подзаконных актов.

  • Регистрационные действия: простые и быстрые.

Правило распространяется на заявление о государственном кадастровом учете и (или) регистрации прав.

Поправки упростили сдачу документов в бумажной форме. С 2017 года документы можно подавать независимо от места нахождения объекта недвижимости (ч. 2 ст. 18 закона № 218-ФЗ). Их можно отправить по почте, обратиться в Росреестр или подать через многофункциональный центр. Как и раньше, электронные документы для регистрации придется подписать квалифицированной электронной подписью (п. 2 ч. 1 ст. 18 закона № 218-ФЗ).

Новый закон вводит выездные подразделения, куда можно обратиться с документом для регистрации. Информация о них появится на сайте Росреестра (абз. 3 подп. 1 п. 2 Порядка представления заявления… утв. приказом Минэкономразвития России от 26.11.15 № 883). Эти изменения оценят компании, у которых много объектов недвижимости, а центральный офис вдали от них.

Сам же пакет документов, которые подаются для регистрации прав, изменится. Например, понадобятся копии, а не подлинники актов госорганов и суда (ч. 5 ст. 21 закона № 218-ФЗ).

Акты органов государственной власти, местного самоуправления и судов, которые устанавливают права на недвижимость, заявитель будет представлять на регистрацию в одном экземпляре. Росреестр вернет их после регистрации.

  • Nota bene! Обратите внимание!

Государственный кадастровый учет и регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будут удостоверяться не свидетельствами, как ранее, а выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (п. 1 ст. 28 Закона № 218-ФЗ).

Почти вдвое сократятся сроки регистрации прав. Например, постановка на кадастровый учет займет 5 рабочих дней при подаче документов в Росреестр и 7 через многофункциональные центры (ст. 16 закона № 221-ФЗ). Ранее срок составлял 10 рабочих дней.

Еще меньший срок — 3 дня — понадобится для регистрации прав, на основании нотариально удостоверенной сделки. Если такие заявления и документы поступят в электронной форме, то госрегистрация должна быть осуществлена в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

Также сокращен срок представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Ранее максимальный срок представления сведений из ЕГРП составлял 5 рабочих дней со дня получения запроса органом регистрации прав. С 1 января содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения по общему правилу представляются в срок не более 3 рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о представлении сведений.

  • Единый реестр недвижимости значительно упростит регистрацию.

Создан Единый государственный реестр недвижимости. В нем будут объединены сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Сейчас это хотя и взаимосвязанные, но все же самостоятельные реестры. Иногда это приводит к расхождениям данных об одном и том же объекте. Создание единой базы позволит минимизировать риски таких расхождений. Но учитывая колоссальный объем содержащейся в реестрах информации, в переходный период будет сложно отразить реальные сведения и устранить все существующие ошибки. Поэтому на реализацию идеи создания единой и корректной базы сразу рассчитывать не стоит.

Положительное изменение — это сокращение сроков регистрации. Вводится процедура одновременной постановки объекта на кадастровый учет и регистрации прав на него, что позволит не проходить одновременно две разные процедуры. Осуществлять кадастровый учет и регистрацию прав будет только Росреестр. Вопрос в том, сможет ли Росреестр справиться с новыми задачами в предусмотренные законом сроки.

Теперь будет одно основание для отказа в регистрации объекта недвижимости или прав на него — если не устранены причины приостановки процедуры. Их список приводится в статье 26 закона № 218-ФЗ (отсутствие полномочий у заявителя по распоряжению недвижимостью, права на которое регистрируются; непредоставление им подлинных сведений и др.). Это значит, что заявитель сможет исправить недостатки до получения окончательного отказа. Основания, которые раньше были причиной отказа, теперь ведут к приостановке. В целом закон — это компиляция норм о кадастровом учете недвижимости и регистрации прав на нее без существенных изменений.

Изменился порядок отзыва доверенностей.

Теперь отменить доверенность можно в нотариальной форме, а не с помощью публикации в газете «Коммерсантъ» (Федеральный закон от 03.07.16 № 332-ФЗ). Это гораздо удобнее.

  • Порядок отмены нотариальных доверенностей стал проще.

Законодатель упростил порядок отмены нотариальных доверенностей. Ранее статья 189 ГК РФ предусматривала, что для извещения третьих лиц лицо, которое выдало доверенность, могло само известить лиц либо опубликовать информацию в газете «Коммерсантъ». На практике новый директор, как правило, отзывал ранее выданные доверенности. Это предотвращало злоупотребления уполномоченных лиц. Но отзывать через публикацию было неудобно: третьи лица считались извещенными только по истечении месяца со дня публикации.

Информация об отзыве доверенностей находится по адресу reestr-dover.ru. В поисковом запросе необходимо указать дату удостоверения и реестровый номер доверенности.

Новая редакция статьи предусматривает, что информация об отмене нотариальных доверенностей размещается нотариусом в реестре нотариальных действий. Реестр представляет собой электронный ресурс, в котором информация открыта неограниченному кругу лиц.

Изменится и срок, по истечении которого третьи лица считаются извещенными. Если была отменена нотариальная доверенность, то они считаются извещенными на следующий день после того, как сведения были внесены в реестр. Для простых доверенностей срок остался прежним — месяц со дня публикации в «Коммерсанте».

  • Доверенность отменяется в той же форме, в которой совершалась.

Новый закон запретил отменять нотариальные доверенности в простой форме. Это логично. Все доверенности, которые совершены в нотариальной форме, подлежат строгому учету, поэтому иной порядок их отмены лишал бы смысла реестр нотариальных доверенностей. Однако нотариально можно отменить доверенности и в простой форме (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

Помимо изменений в ГК РФ поправки внесены и в Основы законодательства о нотариате. Ранее в единой информационной системе нотариата содержались данные об отмене доверенностей. С 1 января там разместятся сведения и о действующих доверенностях. Так, общедоступными станут сведения о нотариусе, о дате удостоверения доверенности, о регистрационном номере, о дате и времени внесения в реестр сведений об отмене доверенности, если она отменена.

Объявление банкротства станет дешевле.

  • С 2017 года для того, чтобы официально объявить о своем банкротстве, не придется выделять на эти цели внушительную денежную сумму. Согласно изменениям в Федеральный закон и Налоговый кодекс, предусмотрена госпошлина в размере 300 рублей. Ранее приходилось отдавать порядка 6 тысяч рублей.
  • Стоит отметить, что новые правила распространяются исключительно на физических лиц, а вот для юридических лиц сумма пошлины останется на прежнем уровне.
Бизнесу предоставят доступные кредиты из Китая.
  • С января 2017 года начнет функционировать соглашение об отмене двойного налогообложения, действовавшего между Россией и Китаем, что позволит обеспечить почву для более интенсивных инвестиций.
  • По факту, получить кредит от КНР для компаний из РФ окажется намного дешевле и проще, в то время как выводить капиталы в Азию посредством Поднебесной напротив станет не так просто.
Новые правила для коллекторов.


Также с 1 января начнет работать закон, создающий новые правила взаимодействия между кредиторамниками.
  • В частности, коллекторы лишаются права взыскивать с граждан задолженности за коммунальные платежи, а также разного рода нарушения жилищного законодательства. Взыскателю, по факту, позволено взаимодействовать с должником, но крайне ограниченным образом без применения силы, запугиваний, порчи имущества и т.д.
  • Спустя 4 месяца после того, как претензия о наличии долга была предъявлена, коллектор имеет право вступать в контакт с задолжавшим лицом посредством адвоката.
Электронный полис ОСАГО.

  • Согласно изменениям в законе, осуществить оформление полиса ОСАГО с 2017 года водители смогут посредством сети интернет. Таким образом, властями ужесточается ответственность в отношении покупателей электронных полисов.
  • Так, если клиент указал неверные данные, и суммарная стоимость страховки получилась меньше, нежели положено официально, страховая компания имеет право взыскать с клиента всю выплату пострадавшему, либо же получившуюся разницу между "положенной ценой" и "заниженной".
Повышение пенсионного возраста.
  • Избежать повышения пенсионного возраста в 2017 году не удалось. Затронет нововведение пока только государственных служащих.
  • С января 2017 года пенсионный возраст начнет возрастать постепенно - ежегодно по полгода.
  • Рост будет продолжаться до тех пор, пока он не увеличится до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин.
Отмена бесплатной приватизации.

  • Согласно утвержденному Госдумой решению, уже с 1 марта 2017 года в России будет отменено право на бесплатную приватизацию жилья.
  • Затронет поправка в законе тех граждан, которые в 2016 году обзавелись квартирой, но не успели ее на официальной основе приватизировать.
  • После вышеуказанной даты возможность без оплаты оформить жилье сохранится за детьми-сиротами, жителями Крыма, а также теми, кто подал заявку до 2005 года.
Обновленные законы для мигрантов.

  • С января 2017 года в России начала действовать соответствующая госпошлина за получение официального документа с оценкой знаний русского языка и истории РФ. Распространяется нововведение на иностранных граждан, прибывших на просторы страны с целью поиска работы.
  • Установленный размер пошлины колеблется в пределах 1000 руб., из них 80% направляются непосредственно в бюджет субъекта, а оставшиеся 20% - в госказну.
Лишение прав за долги.

  • С середины января 2017 года водители, чья задолженность превышает 10 тысяч рублей, на временной основе будут лишаться прав.
  • В частности, судебные приставы, согласно новым правилам, могут ограничивать право на управление авто нескольким категориям должников, среди которых нарушители ПДД, злостные неплательщики алиментов, граждане, причинившие вред преступлением, и тому подобное.
Электронный больничный лист.

  • С начала января 2017 года стало возможным выписывание электронных больничных листов. Документ в таком виде в итоге будет иметь силу, аналогичную той, что и бумажный его вариант.
  • Примечательно, что электронная версия справки оформляться будет посредством автоматизированной информсистемы, а также подписываться электронной подписью уполномоченных лиц.
Изменения в закон о материнском капитале.

  • В 2007 году правительством принимался закон о маткапитале, предусмотренный на 10 лет и рассчитанный на семейства, где появился второй и более ребенок. Действие правил решено продлить до конца 2018 года, но сферы использования сертификата несколько изменились.
  • С 2017 года полученные средства возможно потратить на приобретение товаров, способных облегчить детям-инвалидам адаптацию в обществе.
  • С 2017 года получить соответствующий сертификат можно как на бумаге, так и в электронном виде. Сумма итоговых выплат, согласно решению правительства, увеличится до 480 тысяч рублей.

 
*Материал подготовлен в рамках проекта ТПП РФ «Навигатор успеха»

Последнее изменение Среда, 01 февраля 2017

О палате

Смоленская торгово-промышленная палата – крупнейшая региональная негосударственная организация, объединяющая более 500 наиболее успешных предприятий, учреждений, фирм и индивидуальных предпринимателей Смоленщины.

За два десятка лет она превратилась в развитую структуру, располагающую значительными организационно-техническими ресурсами и высоко профессиональным кадровым потенциалом.