Он привел некоторые статистические данные. Так, в 36 общественных советов сегодня входит 50 представителей Палаты – это без учета представителей членских организаций ТПП РФ, которые вошли в составы общественных советов напрямую.

В некоторых общественных советах работают несколько представителей ТПП РФ: по 2 человека в 10 органах власти, 3 представителя в Росрыболовстве и 4 – в Минпромторге РФ.

В соответствии со Стандартом деятельности ОС при ФОИВ организатором конкурсных отборов в составы общественных советов является Общественная палата РФ. Торгово-промышленную палату Российской Федерации и Общественную палату Российской Федерации, отметил Сергей Катырин, связывают давние отношения тесного и взаимовыгодного сотрудничества.

Палату в общественных советах представляют: председатели комитетов и советов ТПП РФ, представители региональных торгово-промышленных палат. Есть среди представителей Палаты и рядовые члены общественных советов, и заместители руководителей ОС. Так, Георгий Петров много лет является заместителем председателя Общественного совета при Федеральной таможенной службе, а Сергей Алексеев – заместителем председателя ОС при Минприроды России. Членом ОС при Минпромторге РФ является Андрей Усенко, президент Вятской ТПП, член Общественной палаты РФ, куда он избран повторно. За время, прошедшее с предыдущей встречи в декабре прошлого года, были сформированы новые общественные советы в ряде федеральных органов исполнительной власти, несколько обновился состав представителей ТПП РФ, причем в некоторые ОС палатские представители также вошли повторно. Это, по мнению Сергея Катырина, говорит о высоком уровне профессионализма и деловой репутации представителей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Президент ТПП РФ обратил внимание участников встречи на два момента.

По-прежнему, отметил он, проходит очень много времени между представлением кандидатур в ходе объявленного Общественной палатой конкурсного отбора и изданием приказа федерального органа исполнительной власти, утверждающего состав общественного совета. Процесс формирования, обновления общественных советов идет постоянно. Но, например, пока нет ясности по нашим кандидатам в 7 общественных советах, документы по которым направлялись в прошлом году, и по 11 общественным советам, документы по которым направлялись в этом году.

В июне этого года состоялась встреча Президента России с членами Общественной палаты страны, по итогам которой в перечне поручений, в том числе указывалось на необходимость «рекомендовать Общественной палате РФ и общественным палатам субъектов РФ обеспечить проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов РФ с привлечением представителей экспертного сообщества и общественных советов при ФОИВ». Надо правильно выстроить эту работу, поскольку, подчеркнул Сергей Катырин, задача повышения эффективности системы защиты и продвижения интересов бизнеса является одной из основных, определенных Приоритетными направлениями деятельности ТПП РФ на 2016-2020 годы.

Решение этой задачи предусматривает, в частности, совершенствование системы сопровождения нормотворческих инициатив и расширение участия представителей системы ТПП РФ в деятельности органов власти. После введения в практику оценки регулирующего воздействия (ОРВ) ТПП РФ включилась в работу по участию в публичных консультациях в рамках ОРВ. Всего за 10 лет (с 2010 года) в системе торгово-промышленных палат в Российской Федерации в рамках ОРВ было рассмотрено более 11 тысяч проектов нормативных правовых актов. Привлечение общественных контролеров к законопроектной работе – важный момент. Представителям ТПП РФ необходимо уделить самое пристальное внимание этой части своей работы в общественных советах, подчеркнул Сергей Катырин.

Одной из проблем, которые видят представители ТПП РФ в деятельности общественных советов, это сведение работы совета к формальной поддержке решений органа власти, зачастую в вопросах, не имеющих принципиального значения для отрасли. Здесь, заявил Сергей Катырин, многое зависит от самого общественного совета. Экспертному сообществу, представляющему интересы системы ТПП России, необходимо с самого начала обозначать позиции общественного совета ещё на стадии утверждения планов работы совета, самим активно формировать повестку дня, исключать дежурные вопросы из дискуссии.

В мероприятии принимала участие секретарь Общественной палаты Российской Федерации, заслуженный юрист РФ Лидия Михеева.

В своем приветствии к участникам встречи Лидия Михеева констатировала, что представительство Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в общественных советах при федеральных министерствах и ведомствах, действительно, чрезвычайно широкое, и это насущная необходимость, поскольку ТПП России относится к числу тех ведущих структур, которые играют огромную роль в общественной жизни страны, обеспечивающих взаимодействие между институтами власти и обществом. Общественная палата РФ благодарна ТПП России за многолетнее сотрудничество и рассчитывает на его плодотворное развитие. 

В дискуссии, посвященной актуальным вопросам работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, взаимодействию с Общественной палатой РФ приняли участие арбитр Спортивного арбитража при ТПП РФ, член ОС при Минспорте России Сергей Алексеев, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности, член ОС при Минпромторге РФ Андрей Разбродин, президент Союза «ТПП Камчатского края», член ОС при Росрыболовстве Евгений Кабанов, президент Союза «Вятская ТПП», член Общественной палаты РФ, член ОС при Минпромторге РФ Андрей Усенко, председатель комиссии по предпринимательству в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка, член ОС при Росалкогольрегулировании Александр Романов, член Совета ТПП РФ по развитию контрактной системы и закупочной деятельности корпораций и компаний с государственным участием, член ОС при Росимуществе Георгий Сухадольский, член Правления Калининградской ТПП, председатель Комитета Калининградской ТПП по транспорту и таможенной политике, член ОС при Минтрансе РФ Леонид Степанюк.

Участниками встречи единодушно поддержано предложение Андрея Усенко о необходимости более активного использования возможности включения представителей региональных и муниципальных торгово-промышленных палат в общественные советы при региональных органах власти, а также выстраивания взаимодействия общественных советов при федеральных органах исполнительной власти с советами при профильных региональных ведомствах, это, по общему мнению, позволит наполнить их работу большей содержательностью и обеспечит дополнительную связь с экспертами отрасли.

Пресс-служба ТПП РФ, А.Бондарь
Департамент по работе с объединениями предпринимателей, О.Герасимова