• Структура жалобы. Структура письменной претензии с подписью обращающегося (его представителя) состоит из следующих элементов:
• Ф.И.О. и место жительства физлица, которое жалуется, либо наименование и адрес в случае с юридическим лицом.
• Описание действия/бездействия сотрудников налоговой инстанции либо ее ненормативный акт, по поводу которых протестуют.
• Наименование органа — нарушителя прав налогоплательщика.
• Лицо, чьи права нарушены, указывает причины, по которым оно так считает.
• Запросы обратившегося.
• Способ удобного получения результата разбора (бумажный почтой или электронный по интернету либо через личный кабинет налогоплательщика).
• Контактные номера телефонов (факс), адрес электронной почты, иные данные, которые будут способствовать рассмотрению.
• Приложения в виде документов, которые подтверждают позицию автора и соответствующая доверенность при подаче через представителя.
• Способы подачи жалобы. Материалы жалобы попадают в вышестоящий налоговый орган (ВНО) через орган, который принял или совершил оспариваемое решение (действие), следующими способами:
• Через личный кабинет налогоплательщика на ресурсе ФНС.
• Почтой России.
• Обратившись лично или через представителя в соответствующее территориальное подразделение ФНС.
• Сроки подачи жалобы. Орган-нарушитель передает претензию и все приложенные к ней материалы в вышестоящую организацию в течение 3-х дней со времени ее поступления.
• У пострадавшего лица есть 1 год на подачу необходимых документов с момента, когда оно узнало о нарушении его прав.
• Аналогичное время (с даты вынесения спорного решения) есть для протеста на вступившие в силу решения об ответственности за налоговые правонарушения, если они не оспаривались через апелляцию. Ее используют, когда спорят с не вступившим в силу решением об ответственности за правонарушение или отказ в этом, который фискальщики вынесли в порядке ст. 101 НК РФ.
• Обжалование в ФНС происходит в течение 3-х месяцев со дня разрешения жалоб (апелляционной в том числе) вышестоящим органом. Если время обжалования пропущено по уважительной причине, то есть возможность восстановить его, подав надлежащее ходатайство.
• Как рассматривают жалобу. У вышестоящей организации на разрешение протестов есть 1 месяц с момента их поступления, если они касаются решений ФНС об ответственности за правонарушение или отказ в этом. По необходимости срок продлевают (максимум на 30 дней). Для других протестов срок — 15 дней.
• Если в указанные периоды реакции на претензию не последовало, ее обжалуют в суде (в ст. 139.3 НК РФ отмечены случаи, когда протест не рассматривают).
• При обжаловании акта или действия в ВНО они приостанавливаются (до принятия решения по претензии только по соответствующему заявлению). Такая приостановка возможна, когда оспаривают вступившее в силу привлечение к ответственности за налоговое нарушение либо отказ в этом.
• Заявление подают вместе с петицией и банковской гарантией, которая должна соответствовать п. 5 ст. 74.1 НК РФ и другим условиям из п. 5 ст. 138 НК РФ. По ней банк обязуется погасить обязательный платеж по спорному решению.
• Можно ли подать жалобу анонимно. В органах ФНС анонимные послания не рассматриваются. Любой человек, обратившийся в эту службу, в обязательном порядке обязан назвать персональные данные. Хотя в законодательстве и нет указаний на то, как подать анонимную жалобу в ФНС и что обезличенное обращение примут к сведению, но по собственной инициативе налоговики могут рассмотреть и ее.
• Для сохранения анонимности допускается обратиться по телефону горячей линии ФНС, но тогда ждать быстрого рассмотрения и принятия мер не стоит.
• «Анонимку» можно подать по телефону доверия (номер зависит от региона и указан на сайте ФНС в разделе «Контакты и обращения»); посетив ФНС лично; посредством Интернета.

Совет: Если нужна уверенность в рассмотрении поданного документа, не скрывайтесь — указывайте Ваши персональные данные.

Материал подготовлен в рамках проекта ТПП РФ «Навигатор успеха».