Апелляционные жалобы на решения областных и равных им судов придется подавать не в Верховный суд, а в новые апелляционные суды. А кассационные жалобы на акты первой и апелляционной инстанций будут рассматривать новые кассационные суды, которые будут похожи на арбитражные суды округов. Такие изменения внес Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Кроме того, с 01.09.2019 года изменился порядок рассмотрения дел в судах. Изменения внес Федеральный закон от 29.07.2018 № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как работать с новыми апелляционными судами.

В системе судов общей юрисдикции появятся 5 апелляционных судов (ст. 23.9 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Их создадут по экстерриториальному принципу. Для военных судов создают отдельный апелляционный суд. Такие апелляционные суды являются вышестоящими по отношению к областным и равным им судам.

В апелляционные суды общей юрисдикции нужно будет подавать жалобы на решения, которые в первой инстанции принимали областные и равные им суды (ч. 1 ст. 23.10 ФКЗ о судах общей юрисдикции). В основном это решения по административным делам. Ранее жалобы на такие решения подавались в коллегию Верховного суда.

Порядок подачи апелляционных жалоб на акты мировых судей и районных судов не меняют.

Как работать с новыми кассационными судами.

В системе судов общей юрисдикции появятся 9 кассационных судов (ст. 23.1 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Их создадут по экстерриториальному принципу. Для военных судов создадут отдельный кассационный суд. Такие кассационные суды являются вышестоящими по отношению к апелляционным, областным и равным им судам.

Теперь все кассационные жалобы на акты судов общей юрисдикции нужно будет подавать в кассационные суды (ч. 4 ст. 23.6 ФКЗ о судах общей юрисдикции). Ранее эти функции выполняли президиумы областных и равных им судов. Тем самым первую кассацию отделили от других судебных инстанций.

После первой кассации, роль которой будут выполнять 9 новых судов, кассационные жалобы нужно подавать в Верховный суд. Суды общей юрисдикции будут работать по модели окружных арбитражных судов. Это означает, что в первой кассации не будет предварительного этапа отбора жалоб. И для того, чтобы попасть в кассацию, достаточно подать правильно составленную кассационную жалобу со всеми необходимыми документами.

Роль второй кассации, как и сейчас, будут выполнять коллегии Верховного суда. В отличие от первой кассации, во второй будет предварительный этап отбора жалоб до того, как дела попадут в судебное заседание на пересмотр.

Как изменился порядок рассмотрения гражданских и административных дел.

В ГПК, АПК и КАС внесли 4 изменения, которые вступили в силу с 01.09.2019 года.

Обязательно нужно вести аудиозапись открытых судебных заседаний.       

• Ход каждого открытого заседания в первой инстанции и в апелляции будут фиксировать с помощью аудиозаписи. Ранее так было только в арбитражном и административном процессах. Теперь это правило заработало и в гражданском процессе (ч. 1 ст. 230 ГПК).
• Теперь участники процессов по гражданским делам за свой счет смогут получить копию аудиозаписи открытого заседания (ч. 5 ст. 230 ГПК), заявив письменное ходатайство.

Нельзя вести аудиозапись закрытого заседания.   

• Теперь суд не разрешает вести аудиозапись в закрытом заседании в гражданском и арбитражном процессах (ч. 6 ст. 11 АПК, ч. 6 ст. 10 ГПК). На сторону за нарушение суд наложит штраф.
• Если сторона самостоятельно сделает запись закрытого заседания, то не сможет ею воспользоваться. Вышестоящий суд посчитает такую запись недопустимым доказательством, поскольку сторона ее получила с нарушением закона (ч. 3 ст. 64 АПК; ч. 2 ст. 55 ГПК).

Стал возможен переход из предварительного заседания в основное суду общей юрисдикции.  

• Для ускорения процесса, суд общей юрисдикции сможет завершить предварительное заседание и перейти в основное при соблюдении 4-х условий (ч. 2 ст. 153 ГПК; ч. 2 ст. 139 КАС):
• суд посчитал, что дело готово к разбирательству;
• дело не нужно рассматривать коллегиально;
• участники процесса, которые не явились в заседание, извещены и просят суд рассмотреть дело в их отсутствие;
• участники процесса, которые присутствуют в заседании, согласились начать рассматривать дело по существу.
• Аналогичное правило содержится в ч. 4 ст. 137 АПК. Однако арбитражный суд не спрашивает согласия сторон на переход в основное заседание. Стороны, которые не хотят, чтобы арбитражный суд начал рассматривать дело по существу, сами обязаны заявить возражения.

Проекты судебных актов теперь готовит помощник судьи. 

Закрепили уже сложившуюся практику, согласно которой помощники судей готовят проекты судебных актов (ч. 1 ст. 58 АПК; ч. 1 ст. 47.1 ГПК; ч. 1 ст. 52.1 КАС). Тем самым законодатель разрешил сторонам представлять проект судебного акта не только судье, но и помощнику судьи.

Материал подготовлен в рамках проекта ТПП РФ «Навигатор успеха».