wrapper

Новостная лента

Управление Роспотребнадзора по Смоленской области совместно со Смоленской Торгово-промышленной палатой приглашают предприятия принять участие в семинаре: «Изменения законодательства в области маркировки табачных изделий, выкладки молокосодержащей продукции. Контрольные закупки».

31 июля на площадке Смоленской ТПП состоится обсуждение, посвященное 3 темам:

  • изменения в законодательстве в части размещения (выкладки) молочных,  молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи;
  • правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке;
  • организация и проведение контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Дата проведения: 31 июля 2019 (10:00 – 11:30)

Место проведения: Смоленская Торгово-промышленная палата (ул.Бакунина, д.10а)

По дополнительным вопросам просьба обращаться по телефону (4812) 63-30-91 (доб.206) - Прохоренкова Виктория Валерьевна

Справочная информация

НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРОДАЖИ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019 N 50 «О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров», дополнены Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» пунктом 33(1) следующего содержания: 33(1). В торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира». С 1 июля 2019 года вступили в законную силу требования законодательства по выкладке указанных продуктов в торговом зале.

ПРАВИЛА МАРКИРОВКИ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Управление Роспотребнадзора по Смоленской области информирует, что с 6 марта 2019 года вступило в силу Постановление Правительства России от 28.02.2019 № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции”.

К числу участников такого оборота относятся:

  • производители (и импортеры) маркируемой продукции;
  • розничные продавцы маркируемой продукции — закупающие продукцию напрямую у производителей и импортеров либо при посредничестве оптовиков;
  • оптовики — закупающие продукцию у различных поставщиков (производителей и импортеров, других оптовиков) для дальнейшей дистрибуции.

            В отношении указанных категорий установлены разные сроки начала выполнения обязательств по маркировке. Участниками системы мониторинга маркируемых товаров должны стать:

  • с 1 июля 2019 года — производители, импортеры, розничные продавцы, а также оптовики, что закупают товар у производителей (импортеров) напрямую;
  • с 1 июля 2020 года — прочие оптовики (например, закупающие товар у тех оптовиков, что приобретают продукцию у производителей (импортеров) напрямую, то есть — посредники второго звена).

Маркировке подлежат:

  • с 1 июля 2019 года — сигареты (код ОКПД 12.00.11.130, код ТН ВЭД 2402 20) и папиросы (код ОКПД 12.00.11.140, код ТН ВЭД 2402 20 900 0);
  • с 1 июля 2020 года — все остальные виды табачной продукции.

При этом, разрешен оборот не промаркированных в соответствии с указанными сроками (в частности, выпущенных в продажу:

  • сигарет и папирос — до 1 июля 2020 года;
  • прочих видов табачной продукции — до 1 июля 2021 года.

Таким образом: после 1 июля 2019 года запрещена розничная продажа маркированных сигарет без передачи сведений в информационную систему Честный ЗНАК, а немаркированные остатки сигарет можно продавать до 1 июля 2020 года.

Обязанности производителей и импортеров изделий из табака

            Производители и импортеры табачных изделий в рамках их участия в системе маркировки обязаны:

  • До 1 июля 2019 года (или не позднее, чем через 7 дней после начала участия в обороте табачной продукции, начиная с этой даты) — зарегистрироваться в государственной информационной системе И С «Честный Знак» (честныйзнак.рф). регистрация в информационной системе маркировки табака.
  • В течение 21 дня после регистрации в ИС — направить оператору ИС (им выступает владелец бренда «Честный Знак» — компания ЦРПТ) заявку на получение оборудования для производства (печати) марок, которые подлежат размещению на маркируемой табачной продукции.
  • В течение 21 дня после регистрации в ИС — подготовить необходимые программно-аппаратные средства для осуществления маркировки табака и обеспечения дальнейшего мониторинга маркированной табачной продукции, и направить оператору ИС заявку на проведение тестирования имеющейся инфраструктуры.
  • В течение 2 месяцев после завершения подготовки программно-аппаратных средств для маркировки и мониторинга — провести тестирование вместе с оператором ИС.
  • После тестирования и окончательного ввода имеющейся инфраструктуры в эксплуатацию — начать вносить в ИС сведения, подлежащие мониторингу (данные о вводе табачной продукции в оборот, отпуске оптовикам и розничным продавцам, выводе продукции из оборота и прочие).

Обязанности розницы и оптовиков, закупающих табачные изделия у производителей и импортеров напрямую

В свою очередь, на розничных продавцов, осуществляющих реализацию табачной продукции, а также на тех оптовиков, что закупают товар у производителей и импортеров напрямую, возложены следующие задачи:

  1. Регистрация в ИС «Честный Знак»: до 30 июня 2019 года;
  2. в течение 7 дней после начала участия в обороте табачной продукции — начиная с 30 июня 2019 года.
  3. подготовка программно-аппаратных средств к обмену данных с ИС — в течение 21 дня после регистрации в ИС.
  4. Тестирование имеющейся инфраструктуры для обмена данных — в течение 2 месяцев после подготовки программно-аппаратных средств.
  5. Осуществление фактической эксплуатации инфраструктуры — после завершения тестирования (то есть — внесение данных об обороте табачной продукции ИС «Честный Знак»).

Одной из ключевых и, вероятно, наиболее сложных задач, что установлены для каждой из указанных категорий хозяйствующих субъектов, становится подготовка программно-аппаратных средств для маркировки табака. Очевидно, для отдельных типов участников системы маркировки табака они будут разными.

            Маркировка табака для розницы: какие программно-аппаратные средства нужно иметь:

  • Магазин — продающий маркируемые виды табачной продукции, должен иметь, чтобы исполнять законодательство о маркировке:
  • Усиленную ЭЦП — для доступа в ИС «Честный Знак».
  • Компьютер, с помощью которого будет осуществляться доступ к ИС ( доступ может осуществляться как напрямую, так и через товароучетную программу, которую использует торговое предприятие. В этих целях магазину может потребоваться установить к данной программе дополнительные модули — специально разработанные для пользователя ИС «Маркировка»).
  • Сканер, приспособленный к прочтению: двумерных QR-кодов Data Matrix; одномерных кодов Code 128.(эти два основных типа кодов будут использоваться в составе марок, что должны печататься на табачной продукции).
  • Онлайн-кассу, которая приспособлена к синхронизации двух процедур: фискализации выручки по маркируемому товару (то есть, включению его в кассовый чек и отражению факта оплаты в фискальной памяти — с последующей передачей сведений об этом в ФНС); передачи в ИС сведений об отпуске товара конечному потребителю (фактически — о выводе товара из оборота).

Постановление № 224 предусматривает три типа марок:

Марки, прикрепляемые к потребительской (пачка) и групповой упаковкам (блок). Марки для этих упаковок будут представлять собой QR-коды в формате Data Matrix. Разрешенный способ прикрепления марок — их распечатка на поверхности упаковок.Марки, прикрепляемые к транспортной упаковке изделий из табака — той, в которой указанные выше упаковки перемещаются от поставщика к магазину.Такие марки могут быть представлены — на выбор производителя (импортера), кодом Data Matrix либо одномерным штрих-кодом — с полосками, GS1-128.

            Конкретные реквизиты, которые должен содержать код каждого типа марки, установлены пунктами 37 и 38 Правил маркировки табачной продукции, установленных постановлением № 224. (37. Средство идентификации потребительской упаковки содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации потребительской упаковки, при этом: первая группа состоит из 14 цифр и содержит код товара; вторая группа состоит из 7 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер упаковки табачной продукции; третья группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит в перекодированном виде максимальную розничную цену потребительской упаковки с точностью до одной копейки; четвертая группа состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки. Средство идентификации потребительской упаковки предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. 38. Средство идентификации групповой упаковки содержит код маркировки, включающий в себя 4 обязательных группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации групповой упаковки, а также произвольное количество дополнительных групп данных, включаемых по усмотрению производителя табачной продукции. Обязательные группы данных идентифицируются следующими атрибутами, предусмотренными международным стандартом GS1: первая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '01' и содержит код товара (14 цифр) групповой упаковки; вторая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '2Г и содержит индивидуальный серийный номер (7 символов) групповой упаковки; третья группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '8005' и содержит сумму максимальных розничных цен вложенных потребительских упаковок, выраженную в копейках, с точностью до одной копейки (6 символов); четвертая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = '93' и содержит код проверки (4 символов)).    Средство идентификации групповой упаковки предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате GS1 - DataMatrix.TaK или иначе, в коде отражаются необходимые идентификаторы места производства, разновидности товара, различные внутрипроизводственные характеристики продукта — в целом, позволяющие его идентифицировать как оригинальный, не контрафактный товар. В пунктах 40 и 41 перечислены требования к кодам — в части их размера и защищенности (40. Средства идентификации в формате штрихового кода отвечают следующим требованиям: а) для потребительской и групповой упаковки применяется модуль размером не менее 0,254 миллиметра; б) вероятность угадывания средства идентификации должна быть пренебрежительно малой и в любом случае меньше, чем один из 10000; в) функция распознавания и коррекции ошибок должна быть эквивалентна или выше, чем у DataMatrix ЕСС200; г) штриховой код соответствует национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".41. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции).

            Контроль за оборотом маркированной табачной продукции на территории Российской Федерации должен осуществляться территориальными органами Роспотребнадзора в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Правилами маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224. За оборот немаркированной табачной продукции и нарушение порядка ее маркировки на территории Российской Федерации предусмотрена административная (статья 15.12 КоАП РФ) и уголовная (статья 171.1 УК РФ) ответственность.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

            Управление Роспотребнадзора по Смоленской области сообщает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2018 № 1398 утверждены Правила организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) (далее - Правила), определяющие требования к проведению мероприятия по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям (далее - контрольная закупка).

            Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека наделены соответствующими полномочиями на проведение контрольных закупок. Контрольная закупка должностными лицами Роспотребнадзора проводится незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

            Конкретный перечень случаев, являющихся основанием для проведения контрольной закупки, Правилами не определен. При этом необходимо иметь в виду, что данное мероприятие по контролю проводится при условии:

  • наличия тех же оснований, которые предусмотрены для внеплановой проверки (определены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);
  • в случае, если оценка соблюдения обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки;
  • когда необходимо создание ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

            Согласно Правилам контрольная закупка проводится способами, применяемыми потребителями при приобретении товаров (работ, услуг) и совершении соответствующих сделок с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг потребителям, в том числе способами, исключающими непосредственный контакт с ними - т.е. при совершении сделок с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (дистанционная контрольная закупка).

 

Загрузка...

Последнее изменение Четверг, 01 августа 2019

О палате

Смоленская торгово-промышленная палата – крупнейшая региональная негосударственная организация, объединяющая более 500 наиболее успешных предприятий, учреждений, фирм и индивидуальных предпринимателей Смоленщины.

За два десятка лет она превратилась в развитую структуру, располагающую значительными организационно-техническими ресурсами и высоко профессиональным кадровым потенциалом.