Проверка компаний Министерством внутренних дел (МВД)

Согласно Приказу МВД от 29.01.2019 № 42 компании и ИП, которые нанимают, приглашают или принимают иностранцев и лиц без гражданства, будут планово проверять. Документ вступил в силу 11 марта 2019 года.

МВД утвердило 2 списка контрольных вопросов, которые будут задавать при проверке:

• первый — для работодателей иностранцев;
• второй — для принимающей или приглашающей стороны в России.

Ответы на вопросы из проверочных листов должны показать проверяющим, соблюдает ли компания требования законодательства.

Например, среди 10 вопросов для работодателя содержатся такие:

• Есть ли разрешение использовать иностранцев?
• Заключены ли с иностранцами трудовые договоры или ГПД?
• Имеется ли у иностранцев разрешение на работу или трудовой патент?

Подразумевается только 3 варианта ответов на них: да, нет, не относится (не требуется).

Если найдете у себя нарушения, то исправьте их, чтобы избежать штрафа или снизить его сумму в будущем. Плановые проверки юрлиц и ИП будут проводить только по вопросам, которые включены в проверочные листы (чек-листы) МВД.

Проверка компаний Федеральной миграционной службой (ФМС)

Ответственность за нарушение миграционного законодательства одна из самых суровых. Штраф от ФМС можно получить, даже если у Вас нет работников-иностранцев. В соответствии с законодательством, административная ответственность установлена ст. 18.16. КоАП РФ «Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в т. ч. в торговых комплексах)». В статье, если коротко, говорится следующее:

Если арендодатель предоставил торговое место, производственное, складское, торговое, служебное, подсобное или иное помещение иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, то получит штраф:

• на должностных лиц в размере от 25 до 50 тыс. руб.;
• на юридических лиц и ИП — от 250 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если арендодатель предоставил торговое место, производственное, складское, служебное, подсобное или иное помещение другому юридическому лицу или ИП, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, то штрафы составят:

• на должностных лиц в размере от 25 до 50 тыс. руб.;
• на ИП — от 350 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;
• на юридических лиц — от 450 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 45 до 70 тыс. руб.;
• на юридических лиц — от 400 тыс. руб. до 1 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если Вы нанимаете сотрудников, для которых установлены исключения, то на вопрос отвечайте: не требуется. Такие исключения установлены для работников-иностранцев, которые постоянно или временно проживают в России, и сотрудников из стран — членов ЕАЭС.

Обратите внимание! Что административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.Главное, что даже если нарушителем миграционного законодательства является не сам арендодатель, а его арендаторы, ответственность все равно несет сам арендодатель.

Пример из практики подтверждает это (Постановление ВС РФ от 16.03.2018г. № 5АД18-20). ООО было привлечено к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ за то, что оно предоставило в аренду помещение в здании торгового комплекса, индивидуальному предпринимателю, которая привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку Республики Таджикистан, не имеющую патента на работу в городе Москва. Несмотря на то, что в договоре аренды ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан возлагалась на арендатора, равно как и письмо общества, адресованное арендатору, о необходимости соблюдения последним норм миграционного законодательства, суды не признали, что общество приняло все возможные, своевременные и достаточные меры по осуществлению надлежащего контроля за соблюдением арендатором правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации. Пройдя все инстанции, ООО в Верховном Суде проиграло спор. Сумма штрафа составила 450 тыс. руб.

Рекомендуем:

• Арендодателю обязательно контролировать и проверять наличие документов у работников арендатора не имеющих российского гражданства и это записать в договоре аренды.
• Предусмотреть в договоре аренды обязанность возмещения арендатором расходов при уплате арендодателем штрафов, которые возникли по вине арендатора из-за несоблюдения им миграционного законодательства.

Проверка компаний службой Роскомнадзора

23.02.2019 года вступило в силу постановление Правительства от 13.02.2019 № 146. Теперь сотрудники Роскомнадзора имеют право проверить, соблюдаете ли Вы требования закона о персональных данных. Правительство разработало новые правила проверок. За выявленное нарушение руководителей могут оштрафовать на 75 тыс. руб. (ч. 2 ст. 13.11 КоАП).

Кого будут проверять. Если Ваша компания принимает, хранит или передает личную информацию физлиц, то она считается оператором персональных данных (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Это относится к продавцам, которым покупатели сообщают свои ФИО, а также работодателям.

У Роскомнадзора есть ежегодный план проверок, который размещается на сайте. Проверки назначают 1 раз в 3 года, но для компаний, которые собирают биометрические персональные данные, срок сократили до 2-х лет.

Роскомнадзор также ведет реестр операторов персональных данных. Но в реестре отражены не все компании, которым может грозить проверка. Это компании, которые обрабатывают персональные данные для соблюдения трудового законодательства.

Как будут проверять. Сотрудникам Роскомнадзора необязательно лично приходить в компанию. Проверки могут быть как выездными, так и документарными.

Теперь компания обязана представить документы по требованию Роскомнадзора в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (раньше срок был 10 дней).

Давать пояснения организации теперь должны в течение 3-х дней вместо 10. Но документарные проверки больше нельзя проводить внепланово. Для внеплановой проверки достаточно жалобы физлица.

24 часа будет у компании, чтобы подготовиться к внеплановой проверке работы с персональными данными.

О ревизии компанию известят. Для этого отправят копию приказа о назначении проверки. О плановой проверке уведомят за 3 рабочих дня до ее начала, а о внеплановой — за 24 часа. На плановую ревизию отведено 20 рабочих дней, время внеплановой сократили до 10 дней.

Перед выездной проверкой сотрудники Роскомнадзора потребуют у компании следующие документы:

• положение об обработке персональных данных, которое должно быть у каждой организации (ст. 86 ТК);
• личные дела сотрудников — там не должно быть копий документов с их персональными данными. Если данные передавались другим компаниям, то у Вас должны быть письменные согласия от сотрудников;
• проверьте условия хранения носителей с персональными данными, наличие локальных актов, журналов учета и доступа к данным. Сейфы должны находиться в охраняемых помещениях, а электронные данные — иметь многоуровневую систему защиты;
• назначьте ответственного и поручите ему ознакомить всех сотрудников с положением о персональном учете под роспись.

После получения запроса из Роскомнадзора компания должна предоставить нужные бумаги в течение 2-х рабочих дней.

Материал подготовлен в рамках проекта ТПП РФ «Навигатор успеха»