Заседание организовано в целях комплексного обсуждения и выработки комплексной позиции бизнес-сообщества по данному законопроекту и предложений по формированию национальной системы углеродного регулирования в России.

Модератором заседания выступил заместитель председателя Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Генадий Шмаль. В своем выступлении он отметил, что российские компании нефтегазового сектора успешно реализуют поставленные задачи в сфере экологии. В частности, уровень использования попутного газа удалось повысить до 80% в целом по отрасли, а у отдельных компаний он достигает 95-97%. При этом крайне низкой остается уровень развития нефтегазохимической отрасли (менее 2% ВВП), в то время как в Китае ее вклад составляет порядка 30% ВВП.

Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин отметил актуальность темы заседания. Сегодня на многих площадках ведется дискуссия о целесообразности ратификации Парижского соглашения. Необходимо отметить, что по этому вопросу высказываются противоположные точки зрения. Многие эксперты справедливо указывают на неготовность к ратификации, в первую очередь в связи с отсутствием национального регулирования. Не принят базовый федеральный закон. Минэкономразвития России разрабатывает проект федерального закона «О государственном регулировании выбросов парниковых газов». К сожалению, итоги его рассмотрения, в том числе в рамках ОРВ, свидетельствуют о недостаточной системной проработке вопроса о введении национальной системы углеродного регулирования.

С основными докладами выступили директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Борис Порфирьев и координатор Рабочей группы по энергоэффективности и парниковым газам Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Сергей Рогинко. В докладах было отмечено, что предлагаемый Минэкономразвития России в законопроекте механизм налогового регулирования в наименьшей степени используется в мире. 80% стран, имеющих национальное углеродное регулирование, используют механизм торговли квотами. Также необходимо перед введением национального законодательства провести «пилотные» проекты.

Далее свою позицию по законопроекту и рисках для отрасли высказали представители компаний ТЭК и экспертных институтов. Руководитель департамента внутреннего контроля и управления рисками ПАО «Интер РАО» Павел Смолков в выступлении рассказал о необходимости проведения системного анализа с участием научных институтов обоснованности введения углеродного регулирования, влияния выбросов на климат, а также определения доли антропогенных и неатропогенных выбросов в общем негативном воздействии.

Первый заместитель председателя Центрального совета всероссийского общества охраны природы Элмурод Расулмухамедов высказал позицию о заинтересованности экологического сообщества в широком участии компаний-природопользователей в экологических проектах, направленных на улучшение качества жизни. Должны быть стимулирующие финансовые, в т.ч. налоговые, меры для бизнеса, позволяющие снизить размер платежей пропорционально экологической активности. Данную позицию поддержал профессор НИИЧермет им. БардинаЛеонид Шевелев, на примерах модернизации конкретных предприятий металлургии показавший эффективность стимулирующих мер. Модернизация производства и повышение энергетической эффективности является крайне капиталоемким процессом, поэтому введение новых обязательных платежей будет только изымать у компаний средства, которые могли бы пойти на модернизацию.

Также в обсуждении приняли участие представители компаний Роснефть, Татнефть, Новатэк,Центрального института авиационного моторостроения имени П.И. Баранова, Газпром ВНИИГАЗ,Национальной ассоциации нефтегазового сервиса.

По итогам заседания заключение ТПП РФ будет направлено в Минэкономразвития России.

Комитет ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, Н.Солдатова